Почему Китай Может Революционизировать Глобальное Снижение Вреда От Табака

Источник: Filter Mag Машинный перевод: Яндекс Переводчик

Китай только что внес поправки в закон о табачной монополии, включив в него электронные сигареты, как сообщил Фильтр. Это означает, что продукты для вейпинга и их производители будут строго регулироваться правительством Китая в соответствии с тем же процессом, что и сигареты. Неясно, что именно будут означать новые правила на практике—мы знаем, что компании будут обязаны получать лицензии на производство. Но вполне возможно, что Китай собирается совершить революцию в глобальном снижении вреда от табака.

Китайская национальная табачная корпорация (CNTC), крупнейшая в мире табачная компания, продает более 40 процентов сигарет в мире и полностью принадлежит правительству Китая. Поэтому было бы справедливо утверждать, что правительство многое выиграет от замедления или запрета роста более безопасных альтернатив, таких как пары и нагреваемые табачные изделия. В то же время у правительства есть много стимулов для того, чтобы продвигать дела в совершенно ином направлении, если смотреть на это в долгосрочной перспективе.

Около 90 процентов мировой продукции vape производится в Китае, что составляет около 3 миллионов рабочих мест. Более 170 000 китайских компаний участвуют в производстве электронных сигарет и в цепочке поставок. В Шэньчжэне, центре производства электронных сигарет в Китае, посетители рассказывают о, казалось бы, бесконечном пространстве вейп-фабрик, расположенных вдоль дорог между аэропортом и центром города, обеспечивая глобальный спрос на продукты с низким уровнем риска, который экспоненциально вырос с 2013 года.

CNTC также является крупнейшим в мире держателем патентов на снижение вреда от табака, владеющим почти 27 процентами всех патентных публикаций, а Kimree Technology (четвертый по величине патентообладатель) также базируется в Китае.

В целом, с быстро развивающейся, ведущей в мире отраслью, уже обеспечивающей рабочие места и налоговые поступления, и исследованиями по снижению вреда на миллиарды долларов, которые могли бы еще больше повысить это, трудно представить, что правительство душит рынок-даже если это мотивировано больше прибылью, чем здоровьем своих граждан.

Международные перспективы также не сильно снижают мой оптимизм. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) идеологически выступает против снижения вреда, несмотря на то, что это является основой договора о Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ), хотя Секретариат РКБТ предпочел бы, чтобы в нем не было написано. Но сомнительно, чтобы это встревожило Китай, который всегда был достаточно счастлив, чтобы отмахнуться от указов ВОЗ по борьбе против табака.Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) идеологически выступает против снижения вреда, несмотря на то, что это является основой договора о Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ), хотя Секретариат РКБТ предпочел бы, чтобы в нем не было написано. Но сомнительно, чтобы это встревожило Китай, который всегда был достаточно счастлив, чтобы отмахнуться от указов ВОЗ по борьбе против табака.

Китайское правительство неоднократно срывало РКБТ ВОЗ, например, путем включения персонала табачной промышленности (включая сотрудников Администрации государственной табачной монополии) в число своих делегатов на совещаниях Конференции Сторон (КС). На третьем таком совещании в 2008 году (КС3) были приняты руководящие принципы, предписывающие Сторонам ограничить государственное вмешательство табачной промышленности. Китай отреагировал, заявив, что эти руководящие принципы не применяются к Китаю, а затем увеличила число сотрудников табачной промышленности в составе своей делегации на КС4 с двух до пяти. На каждом последующем КС четыре делегата китайской табачной промышленности участвовали в заседаниях, часто вставляя палки в колеса мер по борьбе с производством, упаковкой и выращиванием табака.

Если Китай действительно примет меры по снижению вреда от табака, это придаст новый импульс международным дебатам, чего мы ранее не видели.

Другие страны—и иногда неожиданные—по-видимому, сопротивляются запретительному подходу ВОЗ к инновациям по снижению вреда от табака, несмотря на то, что они не разделяют глобальное влияние Китая. Филиппины, которым не чужды репрессивная политика в отношении наркотиков и финансирование Bloomberg по борьбе с вейпингом, объявили в прошлом месяце перед 9-й сессией РКБТ ВОЗ, что они привержены <a>“сбалансированному и основанному на фактических данных” подходу к борьбе против табака и заявили, что не намерены запрещать вейп или подогретые табачные изделия. Малайзия также дала понять, что намерена регулировать и облагать налогом продукты для вейпинга, а не выбирать запрет.

Это все хорошие новости. Но если Китай действительно примет меры по снижению вреда от табака, это напрямую принесет пользу гораздо большему населению—и придаст энергию международным дискуссиям, чего мы раньше не видели.

Конечно, Китай все еще может быть намерен придерживаться того, что он знает, и разрешить прибыльный экспорт вейпов, защищая при этом свою гораздо более прибыльную внутреннюю торговлю сигаретами. Но она также может многое получить в финансовом плане от снижения вреда внутри страны, когда высокая распространенность курения среди стареющего населения страны создает большие затраты на здравоохранение и снижает производительность.

Если новые национальные обязательные стандарты для электронных сигарет разумно регулируют риски качества продукции и безопасности, это вполне может повлиять на многие другие страны, чтобы они последовали этому примеру. И если это правда, как некоторые полагают, что китайское правительство имеет большой вес в ВОЗ, может ли это даже привести к переосмыслению абсурдной позиции ВОЗ по борьбе со снижением вреда?

Мы можем только надеяться, на благо общественного здравоохранения Китая и всего мира, что Китай делает мудрый выбор и признает огромный потенциал снижения вреда от табака.

Добавить комментарий