Более 40 представителей алкогольной и табачной отраслей вошли в экспертный совет по совершенствованию законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции

Информация на странице Комитета Государственной Думы по экономической политике

Состоялось первое заседание экспертного совета по совершенствованию законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции при комитете по экономической политике Государственной Думы. В его состав вошли более 40 экспертов алкогольной и табачной отраслей.

Экспертный совет был создан для подготовки предложений и проведения экспертизы проектов законов в сфере регулирования производства и оборота алкогольной и табачной продукции.

Представители всех отраслей высказали предложения по первоочередным мерам поддержки предприятий-производителей в условиях санкционного давления. У многих возникли сложности с поставками сырья, компонентов и оборудования из-за нарушения логистических цепочек. Эксперты считают, что необходимо пересмотреть сроки внедрения маркировки, снизить налоговую нагрузку и активнее стимулировать импортозамещение. Последнее особенно беспокоит пивоваров, потому что более 97% хмеля для отечественных пивоваренных производств импортируется. О необходимости субсидировать создание отечественных питомников говорили и эксперты винодельческой отрасли.

По итогам заседания намечены основные направления работы по совершенствованию законодательства и первоочередные законопроекты, по которым будет подготовлены экспертные заключения.

В апреле 2022 года прошло первое заседание экспертного совета по совершенствованию законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции.

Депутат ГД 8 созыва С.В. Алтухов

Совет начал работу при комитете по экономполитике Госдумы, его председателем стал кубанский депутат Сергей Алтухов. Суммарно в состав вошли свыше 40 экспертов алкогольной и табачной отраслей.

Членов нового эскпертного совета поприветствовал председатель профильного комитета Максим Топилин. Далее к собравшимся обратился Сергей Алтухов. Политик подчеркнул, что в работе над совершенствованием законодательства в данной сфере очень важна помощь экспертного сообщества. По словам депутата, специалисты-практики видят, где и как используются те или иные нормы, помогают обнаружить и устранить пробелы в законодательстве.

Зампредседателя экспертного совета Артём Кирьянов добавил, что в условиях антироссийских санкций нужна поддержка отраслей, которые вносят весомый вклад в доходную часть казны. В рамках встречи свои предложения по первостепенным мерам поддержки предприятий-производителей в текущих санкционных реалиях высказали представители всех отраслей. Так, у многих предприятий из-за сбоя в логистических цепочках возникли трудности с поставками сырья, компонентов и оборудования. В связи с этим эксперты полагают, что нужно пересмотреть сроки внедрения маркировки, уменьшить налоговую нагрузку и дополнительно простимулировать импортозамещение. Пооследнее, например, больше всего волнует пивоваров, поскольку 97% хмеля для российских пивоваренных производств импортируется. Также о необходимости субсидировать создание российских питомников высказались и эксперты винодельческой отрасли.

В конце заседания Сергей Алтухов резюмировал, что всё законодательное регулирование в данных важных отраслях нужно направить на развитие производства и ликвидацию контрафактной продукции. По словам политика, такой алкоголь и табак не только является реальной угрозой для здоровья россиян, но и подрывает экономику нашего государства. По итогам заседания члены экспертного совета определили основные векторы работы по совершенствованию законодательства и наметили первоочерёдные закпроекты, по которым подготовят экспертные заключения.

Источник

Ранее в Госдуме прошло первое заседание другого экспертного совета посвященного табаку и никотиносодержащей продукции.

В Госдуме состоялось заседание созданного Экспертного совета по развитию конкуренции на рынках никотиносодержащей продукции, вопросам государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота табачной и инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.

Заседание прошло под руководством Сергея Катасонова, сопредседателя Экспертного совета. Второй сопредседатель – Айдар Метшин – присоединился к совещанию по видеосвязи, гибридный формат позволил большому числу участников принять участие в работе.

В числе членов совета – пять депутатов: А. Веллер, А. Луговой, А. Метшин, Л. Огуль, А. Фаррахов. В членах Совета также председатель «Никотинового альянса» А. Лоскутов. На заседании присутствовали представители федеральных органов исполнительной власти: Минэка, Минфина, Минпромторга, МВД, ФАС, Минсельхоза, ФНС и ФТС, Федеральной службы по регулированию алкогольной отрасли, Роспотребнадзора, представители научных учреждений – академических институтов, руководители крупнейших компаний табачной отрасли.

Одной из ключевых тем заседания стало представление законопроекта Минфина России «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». Были обсуждены вопросы регистрации оборудования для производства табачной продукции, маркировки табака, лицензирования оптовой торговли табачной и никотиносодержащей продукцией и сырьем.

В настоящий момент разработчики законопроекта обобщают отзывы ФОИВов. Планируется, что при отсутствии принципиальных разногласий законопроект в течение двух месяцев будет внесен на рассмотрение Правительства.

Следующими по повестке заседания были рассмотрены вопросы регулирования рынка никотинсодержащей жидкости и устройств ее доставки. Обсудили предложение ряда депутатов ЛДПР запретить продажу электронных сигарет и жидкостей для них на территории РФ. Был сделан вывод, что запрет приведет лишь к росту нелегальных продаж. Поэтому требуется регулирование.

В первую очередь поможет введение маркировки для альтернативной табачной продукции. В настоящий момент ситуация неудовлетворительная. По данным одного из участников заседания, сейчас лишь 11% электронных сигарет завозится легально. А легальных жидкостей для заправки – 1,3%! На примере кальянного табака видно, что обеление рынка и гармонизация акцизных ставок привели к тому, что бюджетные поступления выросли на порядок.

Еще одна поднятая на заседании тема – ЕАЭСовский проект «Технического регламента на никотинсодержащую продукцию», подготовленный Министерством экономики Республики Армения. Его соразработчик со стороны России – Минсельхоз. В настоящий момент проект регламента находится в Евразийской экономической комиссии, в этом году начнется этап его общественного обсуждения.

Важный вопрос по маркировке и акцизным маркам задал сопредседатель Совета Сергей Катасонов, обратившись к Максиму Краснову, начальнику отдела лицензирования и контроля в сфере госрегулируемых видов деятельности контрольного управления ФНС России. Имеет ли смысл отменить акцизные марки? Отвечая на этот вопрос, М. Краснов заявил: «Как только у нас заработает до конца вся система маркировки и все виды табачной продукции будут маркированы – можно будет говорить о том, чтобы отменить марки. Как мы неоднократно говорили, в принципе наша служба за их отмену – двойная маркировка бессмысленна».

Живая дискуссия развернулась вокруг обсуждения жевательного табака. Евгения Гнучих, заместитель директора академического Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий (Краснодар), в своем докладе затронула важность введения на законодательном уровне единой методологии идентификации жевательного табака для его отличия от табака сосательного, который в настоящий момент запрещен.

Е. Гнучих отметила, что содержание в жевательном табаке крупных фракций табачных листьев должно быть не менее 15%. Кроме того, необходимо закрепить в законе требование о том, что содержание никотина в таких изделиях не может превышать 3,5%. В противном случае недобросовестные производители будут поставлять на рынок жевательный табак, искусственно обогащенный никотином.

Председатель «Никотинового альянса» А. Лоскутов, комментируя состоявшее заседание Экспертного совета, отметил, что его создание – большой шаг вперед в поиске понимания того, как может ответственно развиваться отрасль, которая является второй в российской экономике по акцизным сборам, а также того, как можно достигать согласия по самым спорным вопросам. И, кстати, само заседание показало, насколько такой диалог интересен всем сторонам – к 20 участникам в зале присоединилось 50 человек удаленно, и еще десять не смогли этого сделать, так как было «достигнуто максимально допустимое число участников конференции».

Заседания Экспертного совета будут проходить раз в квартал. Следующее запланировано на 13 апреля 2022 года.

Официальная повестка заседания Экспертного совета

  1. О подготовке Минфином России законопроекта «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
  2. О законопроектах по противодействию незаконному обороту табачных изделий.
  3. О вопросах государственного регулирования производства и оборота никотиносодержащих жидкостей и устройств для ее доставки.
  4. О ходе подготовки Технического регламента ЕАЭС на никотинсодержащую продукцию.
  5. О предложении по созданию подгруппы по регулированию табачного рынка в рамках рабочей группы в сфере торговли и защиты прав потребителей при подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
  6. О национальном стандарте ГОСТ Р 58553-2019 Табак жевательный. Общие технические условия. Его применение при идентификации табака жевательного и проекте изменений в 268-ФЗ Технический регламент на табачную продукцию.
  7. О плане работы Экспертного совета в 2022 г.
  8. Разное.

Источник

Добавить комментарий