Источник: ASH

• Новый анализ показывает, что стоимость курения для государственных финансов почти вдвое превышает доходы, полученные от налогов на табак; и что
• расходы в размере 125 миллионов фунтов стерлингов в год на обеспечение запрета на курение к 2030 году могут обеспечить чистую выгоду для государственных финансов в размере 5,3 миллиарда фунтов стерлингов к 2030 году
• анализ затрат и выгод от этих инвестиций выявил чистую выгоду для общества за 50 лет в размере 827,8 млрд. фунтов стерлингов.

Сегодня Action on Smoking and Health (ASH) публикует новые данные о масштабах бремени, которое курение налагает на государственные финансы, демонстрируя, что в 2022 году расходы почти вдвое превысят доходы от акцизного налога на табак и НДС (21 млрд фунтов стерлингов по сравнению с 11 млрд фунтов стерлингов в виде налогов).).

В прошлогоднем Khan Review “Как сделать курение устаревшим”, подготовленном по заказу правительства, был сделан вывод о том, что для достижения цели правительства по борьбе с курением к 2030 году (уровень курения 5% или менее) потребуются дополнительные ежегодные инвестиции в размере 125 миллионов фунтов стерлингов в меры по борьбе против табака.[1] Однако, учитывая текущие тенденции, мы не доберемся туда до 2039 года.[2]

Говард Рид из Landman Economics, который проводил анализ для ASH, сказал:
“Уровень курения снижается, но он снижается недостаточно быстро. Дополнительные ежегодные инвестиции в размере 125 миллионов фунтов стерлингов, рекомендованные Джаведом Ханом для реализации правительственной программы по борьбе с курением до 2030 года, составляют менее 1% от ежегодных затрат на курение для государственных финансов. Наша модель показывает, что, инвестируя 125 миллионов фунтов стерлингов в год сейчас для обеспечения запрета на курение к 2030 году, правительство может сэкономить 5,3 миллиарда фунтов стерлингов к 2030 году, а долгосрочная чистая выгода для экономики в целом составит 827,8 миллиарда фунтов стерлингов ”.

Анализ Говарда Рида из Landman Economics для ASH основан на последних данных о стоимости курения для экономики, общества и государственных финансов Великобритании. Это показывает, что бремя, которое курение возлагает на NHS (2,2 миллиарда фунтов стерлингов) и социальное обеспечение (1,3 миллиарда фунтов стерлингов), составляет лишь малую часть от общей стоимости в 21 миллиард фунтов стерлингов для государственного бюджета. Самое большое бремя, 17 миллиардов фунтов стерлингов, связано с сокращением налогов и увеличением пособий в результате болезней, инвалидности и преждевременной смерти, вызванных курением. Курение не только наносит ущерб государственным финансам, но и наносит ущерб экономике в целом на общую сумму 173 миллиарда фунтов стерлингов в 2022 году.

Анализ Рида также показывает, как дополнительные инвестиции для увеличения темпов снижения распространенности курения в достаточной степени для достижения цели правительства по борьбе с курением до 2030 года (уровень курения 5% или менее) могут снизить нагрузку на государственные финансы на 5,3 млрд. фунтов стерлингов к 2030 году. Анализ долгосрочной выгоды для общества и экономики в соответствии с требованиями правительства для принятия решения о том, следует ли давать проекту зеленый свет [3], показывает, что чистая выгода за 50 лет составляет 827,8 млрд. фунтов стерлингов. млрд. Полный отчет и анализ можно найти здесь.

ASH и исследовательский консорциум SPECTRUM, состоящий из нескольких университетов, призывают канцлера заставить Big Tobacco заплатить за бремя, которое оно ложится на государственные финансы, и ущерб, который оно наносит экономической производительности. Наши рекомендации по бюджету на март соответствуют Khan Review, в котором рекомендовалось, что если правительство не сможет найти инвестиции в размере 125 миллионов фунтов стерлингов, к которым он призывал, из государственного бюджета, оно должно ‘заставить загрязнителя заплатить’.[1] Представление бюджета ASH и SPECTRUM можно найти здесь.

“Четыре производителя, BAT, Imperial, JTI и PMI, известные под общим названием Big Tobacco, несут ответственность за около 95% продаж табака в Великобритании и, следовательно, смертей, связанных с табаком. Прибыль, которую табачные транснациональные корпорации получают от продажи своих продуктов, вызывающих сильное привыкание, намного выше 10%, типичных для производства, что совершенно неприемлемо для продукта, который смертельно опасен при использовании по назначению. Канцлеру следует внести в этот бюджет надбавку к корпоративному налогу, которая может привлечь 74 миллиона фунтов стерлингов в этом году, подкрепленную законодательством о введении налога “загрязнитель платит ” на будущие годы, который, ограничивая прибыль Big Tobacco 10% в среднем для производственного бизнеса, может приносить сотни миллионов в год ”.
ДокторМладший Брэнстон, Университет Бата и консорциум SPECTRUM, сказал: [4] [5]

Дополнительные инвестиции в помощь курильщикам бросить курить также помогут смягчить кризис стоимости жизни. Курение сосредоточено в самых бедных и обездоленных слоях общества, которые могут значительно увеличить свои располагаемые доходы домохозяйств, бросив курить. Средняя стоимость курения (2451 фунт стерлингов в год) в настоящее время эквивалентна годовым счетам за электроэнергию среднего домохозяйства (2500 фунтов стерлингов).[6] Курение – это не выбор образа жизни, а зависимость. Большинство курильщиков начали курить в детстве, причем две трети из тех, кто пробует одну сигарету, становятся ежедневными курильщиками-наркоманами.[7] Однажды пристрастившись, курильщикам трудно бросить курить, и у них гораздо больше шансов на успех, если они получат помощь; помощь, которая нуждается в финансировании.

Дебора Арнотт, исполнительный директор Action on Smoking and Health, сказала:
“Министр общественного здравоохранения Нил О’Брайен сказал в прошлом году, когда он отвечал за выравнивание, что, по его мнению, “уделение особого внимания” профилактике и общественному здравоохранению жизненно важно для будущего нашей национальной службы здравоохранения.[5] Он прав, но это не просто жизненно важно для NHS. Достижение цели правительства по борьбе с курением к 2030 году позволит вложить миллиарды в государственные финансы, ускорить экономический рост и смягчить кризис стоимости жизни для некоторых из самых бедных слоев общества. Но правительству нужно вложить свои деньги туда, где у них рот, и сделать так, чтобы это произошло ”.

Около трех четвертей как взрослых (76%), так и розничных продавцов табачных изделий (73%) в Англии поддерживают взимание налога с производителей для оплаты мер по борьбе против табака. [8] [9]

В Великобритании в 2021 году 13,3% людей в возрасте от 18 лет и старше курят сигареты, что соответствует более чем одному из 8 взрослых, что составляет 6,6 миллиона человек, согласно оценкам Ежегодного опроса населения (APS).[10]

Ссылки:

* Стоимость неудовлетворенных потребностей теперь добавлена в таблицу 7.3, что увеличивает 50-летний прирост NPV для экономики Великобритании с 775,7 млрд фунтов стерлингов до 827,8 млрд фунтов стерлингов. Общая суть и выводы модели CBPF остаются неизменными.

[1] The Khan review: Making smoking Obsolete. Independent review into smokefree 2030 policies by Dr Javed Khan OBE. Published by Office for Health Improvement and Disparities. June 2022. Available from: https://www.gov.uk/government/publications/the-khan-review-making-smoking-obsolete

[2] Cancer Research UK. Smoking prevalence projections for England based on data to 2021. December 2022. https://www.cancerresearchuk.org/sites/default/files/cancer_research_uk_smoking_prevalence_projections_england.pdf

[3] HM Treasury. Guidance. The Green Book (2022).
Updated 18 November 2022.

[4] Branston JR, Gilmore AB. The failure of the UK to tax adequately tobacco company profits. J Public Health (Oxf). 2020 Available from: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7044670/

[5] Dr Henry Featherstone. Establishing a Smokefree 2030 Fund. Available from: https://ash.org.uk/uploads/Featherstone-H.-submission-to-APPG-Smoking-Health_-Establishing-a-Smoke-free-2030-Fund-FINAL.pdf

[6] Based on October 2022 figures when the average energy cost was capped at £2,500 according to the BEIS Energy Price Guarantee Policy Paper
updated 29 November 2022.

[7] Birge M, Duffy S, Miler JA, Hajek P. What proportion of people who try one cigarette become daily smokers? A meta-analysis of representative surveys. Nicotine and Tobacco Research. 2018;20(12):1427-33. DOI: 10.1093/ntr/ntx243.

[8] ASH. Public support for Government action on tobacco: Results of the 2022 ASH Smokefree survey. Available from: https://ash.org.uk/uploads/Public-support-for-Government-action-on-tobacco-Results-of-the-2022-ASH-Smokefree-survey.pdf?v=1659737830

[9] ASH. Regulation is not a dirty word. November 2022. Available from: https://ash.org.uk/resources/view/retailers-report-2022

[10] ONS. Adult smoking habits in the UK: 2021. Available from: https://www.ons.gov.uk/releases/adultsmokinghabitsintheuk2021