О вопросах обеспечения импортеров никотинсодержащей продукции (краткий обзор)

В соответствии с приказом ФТС России от 20 июня 2024 г. № 607 «Об установлении ставок для расчета сумм обеспечения использования кодов маркировки импортера табачной и (или) никотинсодержащей продукции (зарегистрирован в Минюсте России 28 июня 2024 г. № 78698), установлены ставки для расчета сумм обеспечения использования кодов маркировки импортера никотинсодержащей продукции в размере:

• жидкости для электронных систем доставки никотина – 156 руб. за 1 мл.;
• безникотиновые жидкости для электронных систем доставки никотина – 20 руб. за 1 мл.

В соответствии с пунктом 62 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции….» (далее – Постановление Правительства № 224), сумма обеспечения импортера определяется исходя из заявленного количества никотинсодержащей продукции, ее наименования, а также ставок для расчета сумм обеспечения импортера, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с учетом суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Согласно пункту 61 раздела VIII постановления Правительства № 224, представление обеспечения импортера осуществляется способами, предусмотренными правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

По совокупности положений пункта 7 части 1 и пункта 4 части 20 статьи 55 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) обеспечение импортера может быть предоставлено в виде:

• денежного залога;
• банковской гарантии;
• поручительства.

Порядок принятия и возврата обеспечения импортера установлен статьями 60 - 62 Федерального закона.

1. К правоотношениям, возникающим при принятии денежного залога в качестве способа обеспечения импортера, применяются положения статьи 60 Федерального закона. Внесение денежного залога осуществляется посредством использования авансовых платежей в счет обеспечения исполнения обязательства.

2. К правоотношениям, возникающим при принятии банковской гарантии в качестве способа обеспечения импортера, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации, законодательства об электронной подписи и статьи 61 Федерального закона.

Таможенные органы принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, банковские гарантии, выданные ВЭБ.РФ или Евразийским банком развития, а также при соблюдении иных условий, установленных статьей 61.

Принятие банковских гарантий, выданных страховыми организациями, в целях выполнения обязательства обеспечения импортера не предусмотрено (письмо ФТС России от 08.10.2024 №05-89/62679).

3. К правоотношениям, возникающим при принятии поручительства в качестве способа обеспечения импортера, применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации, а также статьи 62 Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 62 Федерального закона, поручительство принимается таможенными органами при соблюдении одного из следующих условий:

1. если лицо, имеющее намерение стать поручителем, соответствует критериям, определяемым Правительством Российской Федерации;
2. если лицо, имеющее намерение стать поручителем, принимает на себя обязательство обеспечить надлежащее исполнение своих обязательств перед таможенными органами в форме банковской гарантии, выданной банком, включенным в реестр, ВЭБ.РФ или Евразийским банком развития, по которой бенефициаром выступает таможенный орган, заключивший договор поручительства, в размере не менее принимаемых поручителем на себя обязательств по договору поручительства. При этом договор поручительства вступает в силу с даты предоставления указанной банковской гарантии.

Руководствуясь пунктами 9, 11 статьи 62 Федерального закона, поручителю необходимо разработать и направить в уполномоченный таможенный орган предложение о заключении договора поручительства с приложением проекта договора поручительства и документов, подтверждающих полномочия представителя данного лица на его заключение. Проект договора поручительства оформляется в отношении каждой организации-импортера никотинсодержащей продукции отдельно.