Законопроект о запрете продажи табачной и никотинсодержащей продукции вызывает юридические вопросы
05 февраля 2025
Законопроект № 787164-8, внесенный в Государственную Думу 16 декабря 2024 года, предполагает внесение изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
Однако, по мнению экспертов, этот законопроект противоречит ряду конституционных норм и законодательных актов.
Законопроект предусматривает полный запрет на продажу табачной и никотинсодержащей продукции, что нарушает принцип свободы экономической деятельности, закрепленный в статье 8 Конституции РФ, и ущемляет права предпринимателей. В то время как действующий федеральный закон от 23 февраля 2013 года (№ 15-ФЗ) устанавливает систему ограничений, а не полный запрет, этот законопроект нарушает концепцию свободы оборота товаров, которая учитывает возрастные ограничения, места продажи, рекламу и другие аспекты.
Кроме того, предусмотренное в законопроекте положение о запрете на продажу противоречит единой государственной политике в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма, так как полномочия федеральных органов власти в этой области направлены на регулирование, а не на полный запрет.
Законопроект также вступает в противоречие с Федеральным законом № 135-ФЗ "О защите конкуренции", который запрещает действия, ограничивающие конкуренцию или создающие барьеры для хозяйствующих субъектов. Полный запрет на продажу табачных и никотинсодержащих продуктов нарушает принципы свободного рынка и свободы договора, закрепленные в Гражданском кодексе РФ.
Таким образом, данный законопроект не может быть признан законным, так как вводит неконституционные ограничения на экономическую деятельность, противоречит действующим законам и принципам рыночной конкуренции.
