Нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие производство и оборот никотинсодержащей продукции

• Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 г.)

Налоговый Кодекс

• пп.16 п.1 ст.181: подакцизные товары - жидкости для ЭСДН. Дается понятие ЭСДН.
• пп.26 п.1 ст.193: налоговые ставки на 2025 г. – жидкости для ЭСДН – 22 руб. за 1 мл.
• пп.21 ст.187: установлено приоритетное применение данных ГИС МТ при определении налоговой базы при реализации (передаче) табачной продукции, жидкостей для электронных систем доставки никотина, табака (табачных изделий), предназначенного для потребления путем нагревания

Кодекс об административных правонарушениях (статьи: 6.25, 14.3.1, 14.5, 14.6, 14.8, 14.43, 14.45, 14.53, 14.67, 15.12, 15.12.1, 16.21, 19.4, 19.5)

Уголовный кодекс (ч.1.1. ст.171.3, ч.2 ст.171.3)

• ФЗ от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (Устанавливает требования к основному технологическому оборудованию, введена обязанность по его госрегистрации, определены виды деятельности в сфере табачного рынка и рынка никотинсодержащей продукции, подлежащие лицензированию, а также порядок получения, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензий. Вводится единая минимальная цена табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции)
• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (статьи 24, 25, 28)
• ФЗ от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
• ФЗ от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (статьи 6, 9)
• ФЗ от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (Устанавливает запреты, ограничения для оборота НСП, ценовые и налоговые меры по снижению спроса)

• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. N 249 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»
• Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих об...»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 г. N 301 «О порядке определения минимальной цены на никотинсодержащую продукцию», Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2024 г. N 1050 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 г. N 301»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 421 «Об утверждении Правил аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по решению федерального органа по контролю и надзору»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2024 г. N 467 «Об утверждении Правил консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья»
• Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2019 г. N 2732-р «Об утверждении Концепции по реализации госполитики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в России на период до 2035 г. и дальнейшую перспективу»
• Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2023 г. N 1633-р «Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»
• Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 1151-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в РФ на период до 2035 года и дальнейшую перспективу»

• Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 апреля 2018 г. N 201-ст «Об утверждении национального стандарта РФ ГОСТ Р 58109-2018 «Жидкости для электронных систем доставки никотина. Общие технические условия»
• Приказ Федеральной таможенной службы от 20 июня 2024 г. N 607 «Об установлении ставок для расчета сумм обеспечения использования кодов маркировки импортера табачной и (или) никотинсодержащей продукции»
• Приказ Роспотребнадзора от 2 сентября 2024 г. N 627 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 г. N 635»
• Приказ Федеральной таможенной службы от 20 июня 2024 г. N 607 «Об определении таможенного органа, уполномоченного на принятие обеспечения использования кодов маркировки импортера табачной и (или НСП»)
• Приказ Минфина России от 11 июня 2024 г. N 87н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»
• Приказ Минфина России от 23 апреля 2024 г. N 46н «Об утверждении нормативов технологических потерь и норм естественной убыли при производстве и обороте сырья и никотинового сырья и производстве табачной продукции и никотинсодержащей продукции»
• Приказ Федеральной налоговой службы от 8 февраля 2021 г. N ЕД-7-2/132@ «Об утверждении Порядка зачета и (или) возврата денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения исполнения обязательства производителя табачной продукции об использовании специальных марок в соответствии с их назначением»
• Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2023 г. N ЕД-7-26/970@ «Об утверждении форматов счета-фактуры, универсального передаточного документа…»

1. Евразийская Экономическая комиссия: Письмо ЕЭК от 20.12.2019 № НВ-3122/17 «О никотинсодержащей продукции».
2. Министерство финансов Российской Федерации:
   • письмо от 3 мая 2024 г. N 27-04-15/41024 «Об аннулировании импортером кодов маркировки, преобразованных в средства идентификации и нанесенных на табачную (никотинсодержащую) продукцию, не ввезенную в РФ»;
   • письмо от 24.01.2024 № 27-04-15/5132 «Об основном технологическом оборудовании для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, подлежащем госрегистрации»;
   • письмо от 27 июня 2024 г. N 27-06-15/59764 «О закупке табачного сырья производителем средств для защиты растений, репеллентов, не имеющим лицензии на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»;
   • письмо от 15 сентября 2023 г. N 27-04-15/88386 «О лицензировании деятельности в области производства и оборота никотинсодержащей продукции, в том числе безникотиновых жидкостей»;
   • письмо от 29 сентября 2023 г. N 27-04-15/92960 «О продаже сырья (табачных отходов) лицам, не имеющим лицензии в области производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»;
   • письмо от 20 июня 2024 г. N 03-13-07/57074 «О возврате сумм обеспечения исполнения обязательства об использовании кодов маркировки табачной и никотинсодержащей продукции в случае преобразования данных кодов в средства идентификации»;
   • письмо от 19 января 2024 г. N 27-04-16/3969 «О лицензировании производства безникотиновых бестабачных смесей для нагревания»;
   • план деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2024 год и плановый период 2025-2029 годов (утв. Минфином России 26 декабря 2023 г.).
3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: письмо от 21 марта 2024 г. N ПЕ-28030/28 «О применении правил запрета розничной продажи на основании данных системы маркировки товаров».
4. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: Информационное сообщение от 17.06.2024 №МА-21-27/15655, от 12.08.2024 №МА-21-27/20439 (рассчитаны значения минимальной цены никотинсодержащей продукции до 31.12.2024 г.).
5. Федеральная налоговая служба Российской Федерации: письмо от 4 марта 2024 г. N ЕА-4-26/2486@ (ФНС разъяснила, что старый формат счет-фактуры, УПД можно использовать до 1 апреля 2025 г. Затем нужно применять только новый формат).
6. Росалкогольтабакконтроль: письмо от 17.04.2024 N г-2635/12 «О лицензировании деятельности по производству, а также связанных с производством хранению и поставке произведённой никотинсодержащей продукции».